當前位置
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日前，經(jīng)國務(wù)院同意，國家林草局、國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《三北沙漠戈壁荒漠地區(qū)光伏治沙規(guī)劃（2025—2030年）》。規(guī)劃到2030年，新增光伏裝機規(guī)模2.53億千瓦，治理沙化土地1010萬畝。
光伏治沙是在保護好生態(tài)的前提下，促進防沙治沙和光伏建設(shè)融合發(fā)展，以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展。三北沙漠戈壁荒漠地區(qū)土地資源豐富，其中，八大沙漠和四大沙地面積10.15億畝，戈壁（含石礫地）面積7.18億畝，大部分區(qū)域為太陽能資源最豐富區(qū)或很豐富區(qū)，建設(shè)光伏電站潛力大。但是，沙漠戈壁荒漠地區(qū)氣候干旱、水資源匱乏、植被稀疏、土壤易風(fēng)蝕，生態(tài)破壞容易、修復(fù)難。光伏電站建設(shè)過程中難免會擾動脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，破壞植被和土壤結(jié)皮，如不科學(xué)修復(fù)，極易造成局部風(fēng)蝕或風(fēng)積現(xiàn)象，加劇風(fēng)沙危害，直接影響光電轉(zhuǎn)換效率和工作時長，并造成空氣污染，影響人民生產(chǎn)生活。
《規(guī)劃》提出，按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、協(xié)同推進的總體思路，充分考慮氣候特征和適建區(qū)域，以風(fēng)光資源為基礎(chǔ)，以區(qū)域電網(wǎng)、輸電通道、調(diào)節(jié)電源為保障，明確了三大氣候區(qū)和五大重點發(fā)展區(qū)域。以實驗項目為引領(lǐng)，推進荒漠化防治與風(fēng)電光伏一體化工程建設(shè)，構(gòu)筑東起內(nèi)蒙古中部西至新疆“點、線、面”相結(jié)合的光伏治沙長城。在光伏治沙選址、設(shè)計、施工、運維等環(huán)節(jié)，推進防沙治沙與光伏建設(shè)融合發(fā)展。科學(xué)分析光伏治沙的有利和不利影響，有針對性地采取生態(tài)環(huán)境保護措施，最大程度減少規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境的不利影響。建立健全規(guī)劃實施保障機制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新政策和技術(shù)模式，強化監(jiān)督監(jiān)管，營造良好氛圍，穩(wěn)步推進光伏治沙高質(zhì)量發(fā)展。
當前，推進光伏治沙還面臨一些問題和困難，包括少數(shù)地方對光伏與治沙之間關(guān)系認識不到位，光伏治沙理念不科學(xué)；本地消納能力不足，電網(wǎng)支撐和接入能力較弱；少數(shù)企業(yè)注重電站建設(shè)，科學(xué)開展防沙治沙考慮不足，尚未形成有效的融合發(fā)展模式；光伏電站對生態(tài)環(huán)境的影響需長期系統(tǒng)觀測、科學(xué)評估；光伏治沙標準體系尚需完善。
為落實好《規(guī)劃》目標和任務(wù)，三部門下發(fā)通知要求各有關(guān)省（區(qū)）人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團牢固樹立系統(tǒng)觀念，按照生態(tài)優(yōu)先、治沙為主、分步推進、先疏后密等要求，結(jié)合實際，編制好荒漠化防治和風(fēng)電光伏一體化工程建設(shè)方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地消納和光伏治沙項目建設(shè)。以實驗項目為引領(lǐng)，創(chuàng)新政策機制，指導(dǎo)能源企業(yè)科學(xué)編制光伏治沙項目實施方案，發(fā)揮企業(yè)在資金、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，支持農(nóng)牧民及農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織參與光伏治沙，保障投資者的合法權(quán)益。
